臺灣加入CPTPP 學者:關鍵在兩岸關係

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食藥署預告開放加拿大牛肉進口,外傳這是爲爭取加國支持臺灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)》,學者認爲兩岸關係不改善,臺灣恐仍難以如願。圖爲加拿大亞伯達省一處牛隻飼養場。(路透)

食藥署預告開放加拿大牛肉進口,外傳這是爲爭取加國支持臺灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)》,對此,學者普遍認爲兩岸關係不改善,即使有親美國家的支持,臺灣恐仍難以如願加入CPTPP。

加國過去曾在世界衛生大會以及國際民航組織爲臺灣發聲,蔡英文總統日前也稱,臺加在經濟領域上具高度互補性,臺灣正積極爭取加入CPTPP,期待加拿大能夠支持臺灣。醞釀多年的《投資促進及保障協議(FIPA)》日前談判未達共識,官方並未說原因,可能就是要臺灣開放一些比較敏感的農業部門產品進口,讓加國在內部部會協商時,較能取得支持惠臺的相關措施。

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臺經院研究員邱達生表示,相較臺美洽商21世紀貿易倡議,FIPA有可能讓臺灣更接近CPTPP,因加拿大是成員國之一。特別是經申請,英國已可入會,接下來就要處理兩岸申請案。如中國比臺灣早入會,對我政府打擊很大。所以現在與既有的CPTPP成員國雙邊談判、協商都十分重要。因爲只要CPTPP任何一個成員國提出臺灣未遵守世貿組織規範,都成爲臺灣能否加入CPTPP的變數。

臺灣一直以來對農業保護程度較高,WTO關稅資料顯示,臺灣農業部門平均關稅在17.6%以上,較現有CPTPP成員國關稅都高,其成員國關稅在兩位數以上的只有越南、加拿大、日本、墨西哥等國,也都低於臺灣。邱達生表示,現在要加入CPTPP,就要想辦法讓其他國家可以接受臺灣。

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對這項進口措施是要換取加國支持臺灣加入CPTPP的說法,中央大學臺灣經濟研究中心執行長吳大任認爲,多些國家幫忙是好事,但目前我國最大的顧慮是中國影響力,也在申請加入CPTPP的中國,跟很多國家都有比較大的貿易往來,其「一帶一路」等政策,更逐漸深化其與東南亞國家關係,爲此,臺灣要加入CPTPP,關鍵在兩岸關係,若能夠改善,要加入,就不會有太大問題,但若兩岸關係不佳,即使有加拿大等親美國家支持,臺灣加入CPTPP困難度仍高。

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